行政院防制人口販運及消除種族歧視協調會報第40次會議紀錄
時間：111年1月20日(星期四)下午4時
地點：行政院第一會議室
主持人：羅政務委員秉成 記錄：內政部移民署凃專員志銘
出席單位及人員：(如附簽到表)
壹、主席致詞：(略)
貳、協調會報歷次會議決議事項辦理情形
決定：
一、洽悉。
二、本次會議列管事項計4案，3案持續列管，1案解除列管，管考如下：
(一)列管編號第1案：持續列管。行政院農業委員會漁業署(以下簡稱漁業署) 已函報「漁業與人權行動計畫」草案到院，後續將視計畫辦理進度，提本會報 臨時會討論。另請勞動部於下次會報會前會報告委託國立政治大學「國際勞工組織(ILO)漁業工作公約(C188)國內法化研析」先期委託研究之研究成果。 (二)列管編號第2案：持續列管。本案涉及我國整體勞動政策及國際勞動市場供需情形，仍請勞動部持續通盤評估檢討，切實面對問題。另請衛生福利部(以下簡稱衛福部)就委員所提建議，予以參考研議。
(三)列管編號第3案：持續列管。請內政部持續依「消除一切形式種族歧視國際公約」(以下簡稱ICERD)推動計畫及所定期程，持續落實推動各面向工作。 (四)列管編號第4案：解除列管。請交通部於會後提供「船員涉及人口販運通報機制」予委員參考。
參、報告案
一、內政部提報「ICERD首次國家報告暨國際審查作業規劃案」決定：
(一)洽悉。
(二)有關ICERD首次國家報告之管控與時程方面，請各部會務必配合內政部之規劃，通力合作完成我國ICERD首次國家報告。
二、內政部提報「2021-2022反剝削行動計畫各部會規劃及執行成果案」決定：
(一)洽悉。
(二)請相關部會賡續依本計畫之推動方案及具體策略，落實執行，並研議參採委員所提建議，精進相關作為。
(三)針對本計畫第9案之具體策略，其中受大學招募錄取之外籍生可能遭受人口販運一節，請教育部就委員所提建議，如招生流程太過簡化、通報機制不夠友善、諮詢專線效率不彰及境外招生管理機制未臻嚴謹等問題，深入檢討相關措施，逐步完善外籍生招生之管理機制，主動發覺疑遭剝削之境外生，並使申訴機制更加友善；另教育部規劃訂定校外實習教育專法倘有相關進度，請適時提本會報說明。
三、內政部提報「臺美防制人口販運工作交流會談交流成果案」決定：
(一)洽悉。
(二)美方每年都會在12月間向我方提出「人口販運問題報告之評估問卷」，請 各機關參酌本次「臺美防制人口販運工作交流會談」重點，強化相關防制作為，以持續爭取防制人口販運評等佳績。
肆、討論案
案由：內政部研提「強化打擊海上人口販運案件合作機制(草案)案」決議：
(一)「受理船員疑似遭勞力剝削作業分工表」部分，採內政部移民署(以下簡稱移民署)建議版本，無合法入境證件之境外僱用身分船員，倘在船上或港口附近海域，由海洋委員會海巡署受理；倘該類船員在通商口岸商港區內(岸上)，則由內政部警政署港務警察總隊受理。至於附件「外籍船員疑遭勞力剝削檢表」部分，請移民署會後再洽詢委員意見。
(二)本案原則通過，倘委員後續有建議修正意見，併漁業署「漁業與人權行動計劃」提本會報臨時會時再行討論。請內政部配合「漁業與人權行動計畫」草案期程，儘速函頒本合作機制予各司法警察機關、漁政及勞政等機關配合辦理，必要時辦理說明會，以利第一線執行人員確實瞭解本合作機制內涵，並利實務運作順暢。
(三)有關漁業署就漁業事項審查許可非我國籍漁船進港之通報機制，目前仍以紙本進行通報，請漁業署評估與交通部航港局之航港單一窗口服務平臺(MTNet) 以系統介接方式進行通報之可行性，以即時掌握資訊，提升行政效率。
伍、臨時動議：無。
陸、主席結論：(略)
柒、散會。(下午6時)
時間：111年1月20日(星期四)下午4時
地點：行政院第一會議室
主持人：羅政務委員秉成 記錄：內政部移民署凃專員志銘
出席單位及人員：(如附簽到表)
壹、主席致詞：(略)
貳、協調會報歷次會議決議事項辦理情形
決定：
一、洽悉。
二、本次會議列管事項計4案，3案持續列管，1案解除列管，管考如下：
(一)列管編號第1案：持續列管。行政院農業委員會漁業署(以下簡稱漁業署) 已函報「漁業與人權行動計畫」草案到院，後續將視計畫辦理進度，提本會報 臨時會討論。另請勞動部於下次會報會前會報告委託國立政治大學「國際勞工組織(ILO)漁業工作公約(C188)國內法化研析」先期委託研究之研究成果。 (二)列管編號第2案：持續列管。本案涉及我國整體勞動政策及國際勞動市場供需情形，仍請勞動部持續通盤評估檢討，切實面對問題。另請衛生福利部(以下簡稱衛福部)就委員所提建議，予以參考研議。
(三)列管編號第3案：持續列管。請內政部持續依「消除一切形式種族歧視國際公約」(以下簡稱ICERD)推動計畫及所定期程，持續落實推動各面向工作。 (四)列管編號第4案：解除列管。請交通部於會後提供「船員涉及人口販運通報機制」予委員參考。
參、報告案
一、內政部提報「ICERD首次國家報告暨國際審查作業規劃案」決定：
(一)洽悉。
(二)有關ICERD首次國家報告之管控與時程方面，請各部會務必配合內政部之規劃，通力合作完成我國ICERD首次國家報告。
二、內政部提報「2021-2022反剝削行動計畫各部會規劃及執行成果案」決定：
(一)洽悉。
(二)請相關部會賡續依本計畫之推動方案及具體策略，落實執行，並研議參採委員所提建議，精進相關作為。
(三)針對本計畫第9案之具體策略，其中受大學招募錄取之外籍生可能遭受人口販運一節，請教育部就委員所提建議，如招生流程太過簡化、通報機制不夠友善、諮詢專線效率不彰及境外招生管理機制未臻嚴謹等問題，深入檢討相關措施，逐步完善外籍生招生之管理機制，主動發覺疑遭剝削之境外生，並使申訴機制更加友善；另教育部規劃訂定校外實習教育專法倘有相關進度，請適時提本會報說明。
三、內政部提報「臺美防制人口販運工作交流會談交流成果案」決定：
(一)洽悉。
(二)美方每年都會在12月間向我方提出「人口販運問題報告之評估問卷」，請 各機關參酌本次「臺美防制人口販運工作交流會談」重點，強化相關防制作為，以持續爭取防制人口販運評等佳績。
肆、討論案
案由：內政部研提「強化打擊海上人口販運案件合作機制(草案)案」決議：
(一)「受理船員疑似遭勞力剝削作業分工表」部分，採內政部移民署(以下簡稱移民署)建議版本，無合法入境證件之境外僱用身分船員，倘在船上或港口附近海域，由海洋委員會海巡署受理；倘該類船員在通商口岸商港區內(岸上)，則由內政部警政署港務警察總隊受理。至於附件「外籍船員疑遭勞力剝削檢表」部分，請移民署會後再洽詢委員意見。
(二)本案原則通過，倘委員後續有建議修正意見，併漁業署「漁業與人權行動計劃」提本會報臨時會時再行討論。請內政部配合「漁業與人權行動計畫」草案期程，儘速函頒本合作機制予各司法警察機關、漁政及勞政等機關配合辦理，必要時辦理說明會，以利第一線執行人員確實瞭解本合作機制內涵，並利實務運作順暢。
(三)有關漁業署就漁業事項審查許可非我國籍漁船進港之通報機制，目前仍以紙本進行通報，請漁業署評估與交通部航港局之航港單一窗口服務平臺(MTNet) 以系統介接方式進行通報之可行性，以即時掌握資訊，提升行政效率。
伍、臨時動議：無。
陸、主席結論：(略)
柒、散會。(下午6時)
